Luxemburg elfogadta 8333. számla, egy átfogó dohányzásellenes csomag, amely kifejezetten a dohánytermékekhez hasonló szabályok hatálya alá vonja a nikotintasakokat, és Európa egyik legszigorúbb nikotinhatárértékét írja elő erre a kategóriára. A Képviselőház október 31-én jóváhagyta a jogszabályt, összehangolva a nemzeti jogszabályokat az EU 2022/2100 irányelvével, miközben szigorúbb ellenőrzést kiterjeszt a cigarettákra, a hevített dohánytermékekre, az e-cigarettákra és más új nikotintermékekre.
Főbb rendelkezések áttekintése
- Dohánytermékként besorolt és felnőtteknek szóló értékesítésre korlátozott nikotin tasakok
- Reklámok, promóciós grafikák és a legtöbb aroma betiltva; a tasakok dohányra vagy mentolra korlátozódnak
- A maximális nikotintartalom tasakonként vagy grammonként 0.048 mg
- Adalékanyagok, például koffein és CBD tiltottak
- Címkézés, értesítés és gyermekbiztos csomagolás szükséges
- Használata korlátozott nyilvános helyeken, különösen a fiatalok által látogatott helyeken
- A kiskereskedőknek ellenőrizniük kell az életkort a tasakos értékesítéshez; a cigarettákéval egyenértékű megfelelési szabványok
- A nikotint/dohányt árusító automatákon egészségügyi figyelmeztetéseket kell elhelyezni
- További intézkedések közé tartozik a fűtött dohány ízesítésének betiltása és az e-cigarettákra vonatkozó szigorúbb szabályok.
- A cigarettásdobozok állítólag csak öt darabos kiszerelésben kaphatók
Mit tesz a törvény
A 8333-as törvényjavaslat átülteti az EU 2022/2100-as irányelvét, és szigorítja mind a hagyományos, mind a következő generációs nikotintermékek felügyeletét. A nikotintasakok esetében Luxemburg betiltja a reklámozást, a dohányra és a mentolra korlátozza az ízesítést, kötelezővé teszi a szabványosított egészségügyi figyelmeztetéseket és a gyermekbiztos csomagolást, valamint előírja a termékek hatóságoknak történő bejelentését. A fő intézkedés a tasakonként vagy grammonként legfeljebb 0.048 mg nikotintartalom – ami jóval alacsonyabb a tipikus kereskedelmi tasakok nikotintartalmánál, amelyek gyakran több milligramm nikotint tartalmaznak egységenként.
A törvény bizonyos adalékanyagokat, köztük a koffeint és a CBD-t is tiltja, és korlátozza a nyilvános helyeken való használatukat, különös tekintettel a fiatalok körében népszerű helyszínekre. Helyi jelentések szerint az árusító automatákon egészségügyi figyelmeztetéseket kell elhelyezni, és a cigarettásdobozokat csak ötös kiszerelésben lehet értékesíteni. A hevített dohánytermékek ízesítése tilos, az e-cigarettákra pedig szigorúbb címkézési, reklámozási és árusító automatákkal kapcsolatos szabályok vonatkoznak.
Kiskereskedelem és időzítés
A kiskereskedőknek életkor-ellenőrzést kell végezniük a tasakos értékesítések esetében, és hasonló kötelezettségeknek kell megfelelniük, mint a cigaretták esetében. A törvény nagy része a Hivatalos Közlönyben való közzétételt követő hónap első napján lép hatályba. Az árusító automatákra vonatkozó szabályok a közzétételt követő három hónappal lépnek hatályba.
Támogatás és kritika
Az egészségügyi hatóságok üdvözölték a lépést, mint a fiatalok védelmére, a nikotinfüggőség megfékezésére és az újonnan megjelenő termékekre vonatkozó egységes szabványok létrehozására irányuló lépést. Az Egészségügyi Minisztérium hangsúlyozta, hogy a tasakokra mostantól ugyanazok a marketing-, címkézési és felhasználási ellenőrzések vonatkoznak, mint a dohánytermékekre.
Az iparági csoportok és a szomszédos államok arra figyelmeztettek, hogy a nikotinplafon és az átfogó korlátozások a nikotintasakok tényleges betiltását jelenthetik. Svédország és Görögország hivatalos kifogást nyújtott be az EU TRIS értesítési rendszerén keresztül, azzal érvelve, hogy a korlátozás „gyakorlatilag kizárja az összes releváns terméket a piacon”, és a belső piac széttöredezésének kockázatát hordozza magában. Az Európai Bizottság jogi problémákra is felhívta a figyelmet, megjegyezve, hogy bizonyos dohányipari irányelvi rendelkezések nem feltétlenül vonatkoznak közvetlenül a nem dohányból származó nikotintermékekre, ami arányossági és egységes piaci aggályokat vet fel.
Piaci hatás
Az elemzők szerint Luxemburg rendkívül alacsony, a hagyományos tasakok erősségénél nagyságrendekkel alacsonyabb plafonja alááshatja a felnőtt lakosságot. smoka tasakokra való áttérés és az ártalomcsökkentő stratégiák tompítása iránti érdeklődés. Tekintettel Luxemburg kis méretére és az EU egységes piacán belüli elhelyezkedésére, a megfigyelők határokon átnyúló vásárlásokra és illegális kereskedelemre figyelmeztetnek, ha a legális termékek gyakorlatilag használhatatlanná válnak. Az egyik gyártó a korlátozást annyira korlátozónak minősítette, hogy a váltás sokak számára „gyakorlatilag értelmetlen lenne”. smokasok.
Tágabb kontextus
Luxemburg felnőttként számolt be smokA vape-használat prevalenciája körülbelül 21.7%, a felnőttkori vape-használaté pedig nagyjából 3.13%. A kormány a Dohányzásmentes Generáció 2040 stratégiájának egyik pilléreként határozza meg a 8333-as törvényjavaslatot. Európa-szerte felgyorsul a nikotintasakok szabályozása: egy 67 joghatóságot felölelő 2023-as felülvizsgálat szerint nagyjából a felük intézkedett a szabályozásukról, a megközelítések a teljes tiltástól a teljesen szabályozott piacokig terjednek.
Mit kell nézni
- Közzétételi ütemterv és útmutató a gyártók értesítéséhez és címkézéséhez
- Hogyan kezeli a végrehajtás a nikotinplafont a gyakorlatban, és milyen átmeneti intézkedések vannak
- Az arányosság és a belső piaci összeegyeztethetőség esetleges uniós szintű nyomon követése
- Határokon átnyúló értékesítési minták Belgiummal, Franciaországgal és Németországgal, ahogy a kiskereskedők és a fogyasztók alkalmazkodnak
Ahogy Luxemburg szabályai hatályba lépnek, az ország próbaként szolgál majd arra vonatkozóan, hogy az ultraalacsony nikotinküszöbök hogyan hatnak egymásra a fogyasztói viselkedéssel, az illegális piaci kockázatokkal és az EU új nikotintermékekre vonatkozó, folyamatosan változó keretrendszerével.
